核心提示：日前,国家税务总局发布了《关于明确年所得12万以上自行纳税申报口径的通知》,“如果炒股、卖房赚的钱加上其他收入年所得在12万元以上,明年1月起须自行纳税申报。”一石激起千层浪,股民纷纷打探——
“是不是今年行情好了,炒股就要收税了？”看到国家税务总局日前发布《关于明确年所得12万以上自行纳税申报口径的通知》,看报纸的投资者老杨不觉念出了声,“如果炒股、卖房赚的钱加上其他收入年所得在12万元以上,明年1月起须自行纳税申报。”一时间,营业厅里的投资者也对此议论纷纷。
政策解读
炒股所得须自行申报
今年11月8日,国家税务总局就已经发布了《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》,不过当时还没有明确地将炒股所得纳入到必须申报的11个应税所得项目之中,而在12月19日出台的《关于明确年所得12万元以上自行纳税申报口径的通知》里,终于明确地把“
股票转让所得”纳入到了六大类自行申报的范围之内。
按照《通知》规定,年所得主要包括个人工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其他所得等,凡以上所得超过12万元须自行申报纳税。
权威解释
申报不等同于征税
那么申报之后,是不是就得缴税？有专家表示,此举意味着包括炒股所得的年度总收入超过12万元的,需要按照有关规定进行纳税申报,但针对个人投资者炒股单项所得并不需要缴纳个人所得税。
关于如何申报炒股所得,国家税务总局强调,
股票转让所得“以一个纳税年度内,个人
股票转让所得与损失盈亏相抵后的正数为申报所得数额,盈亏相抵为负数的,此项填‘零’。”例如,2006年,小张工资6万元,炒股先赚了8万元,但又亏了2万,那么6+8-2=12万元,需要申报。
而对于申报后要不要纳税的问题,国家税务总局解释说,上述计算口径主要是为了方便纳税人履行自行申报义务,仅适用于自行申报而不适用于计算税款。有专家解释,“我国目前对
股票交易所得暂不征收个人所得税,而年所得12万元以上的纳税人必须申报这项所得。”
股民担忧
申报是为开征摸底
按照国家税务总局的解释,炒股所得目前仍暂不征收所得税,只要求符合条件者自行申报,纯粹只是一个申报行为而已。但不少投资者担心事情并非“自行申报”如此简单。
老杨就觉得,让符合条件的股民申报炒股所得情况,这很可能是“摸底”,是为下一步的征税做准备。金元证券的理财规划师杨海表示,即使征税也要区分对待,对一级市场的投资者收取一定所得税,相对而言比较公平,因为全流通之后,这部分投资者持有的非流通
股票解禁,获利巨大,而且这是非常容易计算的；而二级市场上的投资者,他们是按照溢价投资
股票的,作为企业已经纳税,再向投资者征税有重复征收的嫌疑。而在他看来,如果对证券市场的普通投资者征收所得税,肯定会对市场造成打击。
陕西省地税局所得税处处长董天学则表示,国家税务总局的最新通知仅仅是完善个人所得税申报环节的管理,
股票转让所得理论上称为“资本利得”,根据以前的有关规定,股市个人投资者的“资本利得”不需缴纳个人所得税,现行政策并没有对此进行修改。
俗话说,“吹牛不上税”,不过如今看来,这句老话也得改改了。一位投资者就开玩笑,税务局“盯”上股民炒股收入,这都怪有些舆论把
股票收益“吹”得太神了。到底今年股民的炒股收益如何？中信建设的分析师许靖这样表示,由于今年的行情是“指数型牛市”,上涨的主要是一批大盘蓝筹股,更多的中小盘股却在今年的行情特别是下半年的行情中缺少表现,因此市场不乏有赚得盆满钵溢的,但大多数人可能是只赚指数不赚钱。
各方声音
自行纳税申报能否实行
不管怎样,炒股所得已经被提到纳税申报当中了,而就申报本身投资者也有看法。股民李大姐就表示：“作为投资者,已经缴纳了印花税,为什么收入还要申报？而且我真的不申报,谁又知道？”
媒体从业者谢先生表示,从目前的情况来看,即便是不纳税,也给符合条件的股民增加了一个自行申报的“麻烦”,就他自己而言,肯定是不愿意为此专门申报的。只是不申报,一旦查出,要接受税务机关所处的最高一万元罚款,这让他有点担心。
“现在全国大概有8000万的投资者,这么多人,税务部门如何一一调查？而且国人一向都是不愿露富的,这么一申报,所有财富也就全都公开了,国人能否接受？”谢先生也提出了自己的疑问。也有人担忧,如果税务部门调查账户,会不会造成资金量大的投资者大量使用别人的身份证开户,以规避调查的情形。对于自行申报的监督,西安市一位不愿透露姓名的税务工作人员表示,相关的举措还在探索当中。
专家说法
税收应该促进财富增长
据了解,此前
股票转让所得税不征收,当时的考虑是我国证券市场发育还不成熟,股份制还处于试点阶段,主要是为了市场的发展。
“其实,国外成熟市场上,‘资本利得’都是征税的。”西安交通大学教授何雁明这样说,“不过,国外的印花税非常低,因此整体税收水平和我们的差别不大。”何雁明对于《通知》谈了自己的看法,关键问题不在于是否征资本利得税,而在于怎样“退税”,完善的税收制度,要能够促进大家更好的投资,要能促进财富的增长。
他举了一个例子,投资赢利了需要缴税,投资亏损了呢,能否退税？把投资的所得再投资,是否可以退税？尽管亏损是市场风险,投资者应该自己承担,但是退税,能够鼓励投资者继续进行投资,同时当他赢利的时候,他也乐意缴税。还有,目前的税收是按照个人年所得,可是同样收入下的不同的人群家庭状况是不一样的,有的人一人吃饱全家不饿,有的人还要负担老人、孩子,同样的征税水平合适吗？是否应该先征后返或者按照家庭人均收入来安排征税水平呢？
当然,如果不征税也不尽合理,有的投资者是职业股民,如果不征税,意味着他的所得全部是免税的,这就对那些依靠工资收入的人不公平,因为这些人的工资都是要缴所得税的。